近日，為認真貫徹省國資委黨委《關于在省管企業(yè)全面推行職工代表民主評價工作的通知》精神和華魯控股集團要求，充分發(fā)揮職工代表民主監(jiān)督作用，切實解決企業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點問題，結合公司實際，集團公司黨委下發(fā)文件，在公司推行職工代表民主評價制度。
　　開展職工代表民主評價，是對廠務公開、民主管理工作的深化和創(chuàng)新，是堵塞管理漏洞、維護國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)降本增效的有效途徑，也是加強企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督、調(diào)動職工參與企業(yè)管理積極性的重要手段。當前，集團公司正處在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，國有企業(yè)的一些矛盾與弊病依靠傳統(tǒng)的做法難以解決，必須打破固有模式，克服思維定式和路徑依賴。兗礦集團公司堅持依靠職工辦企業(yè)的管理思路，將大宗物資采購和工程項目讓職工群眾去評價、去監(jiān)督、去管理，產(chǎn)品成本大幅降低，國有企業(yè)的一些老大難問題得到了較好解決。學習借鑒兗礦經(jīng)驗，推行職工代表民主評價制度，目的就是堅持走群眾路線，依靠職工群眾智慧，破解企業(yè)管理難題，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，具有十分重要的意義和作用。 各單位要充分認識開展這項工作的重要意義，切實抓好職工代表民主評價工作，推動企業(yè)管理水平再上新臺階。
　　開展職工代表民主評價的指導思想是：堅持以黨的十八大及歷次全會精神為指導，進一步加強民主管理，深化廠務公開，切實讓廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營管理，通過職工代表民主評價，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，堵塞管理漏洞，加快企業(yè)管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)優(yōu)、技術進步的步伐，促進公司健康快速發(fā)展。
　　采取的基本原則：一是實事求是原則。充分聽取各方反映的事實情況，以事實為依據(jù)。二是客觀公正原則。堅持立場公正、不循私情，不受利益和人情干擾。三是講求實效原則。與公司管理體制相適應，突出重點，分級評價。四是合理流動原則。針對民主評價的內(nèi)容，隨機對監(jiān)督評價團成員進行調(diào)整。在不改變工作流程和不降低工作效率的前提下，實行一事一組監(jiān)督評價員。五是事后評價原則。對采購(或工程建設項目)工作之前的招標、比價等工作程序不干預、不評價，對采購價格與當時的市場價格差異進行評價和監(jiān)督。
　　民主評價的內(nèi)容，主要是對公司各單位大宗設備材料采購、易損備品備件、工程建設項目招標、專業(yè)管理工作等職工群眾關注的熱點、難點問題進行監(jiān)督評價。
　　公司成立市場調(diào)研評價工作組。負責對集團公司大宗設備材料采購和工程建設項目進行市場調(diào)查、跟蹤監(jiān)督，選取民主評價項目。市場調(diào)研評價工作組由審計監(jiān)察部抽調(diào)有關人員組成。
　　組建職工代表監(jiān)督評價團。由公司工會辦公室從職工代表和專業(yè)人員中篩選出30名思想覺悟高、文化素養(yǎng)高、專業(yè)水平強、參政議政意識強、表達能力強的職工代表組成監(jiān)督評價團。根據(jù)職工代表專業(yè)技術分類建立民主評價人才庫，實行動態(tài)管理，形成能進能出、考核嚴格、作用明顯的工作機制。
　　民主評價遵循的程序分為五步：
　　第一，選取調(diào)研評價項目。由市場調(diào)研評價工作組負責，主要從以下幾個方面選?。郝毠と罕姺从硰娏业臒狳c問題；年度審計發(fā)現(xiàn)的問題；公司領導提出的問題；合同資料審核發(fā)現(xiàn)的問題；隨機抽取的項目等。
　　第二，組織市場調(diào)研。針對選取的調(diào)研項目，市場調(diào)研評價工作組通過內(nèi)部資料核對、進廠實物驗證、網(wǎng)上查詢、電話傳真詢價以及實地調(diào)研等方式進行調(diào)查落實，根據(jù)調(diào)研結果篩選和確定評價項目。
　　第三，選定評委。針對確定的評價項目，由公司工會辦公室和市場調(diào)研評價工作組從職工代表監(jiān)督評價團成員中，隨機抽取10-15名職工代表擔任評委。如屬一些專業(yè)性較強的項目，還要邀請相關專業(yè)管理技術人員擔任評委。
　　第四，召開民主評價會。民主評價會召開前3至5日，由公司工會辦公室和市場調(diào)研評價工作組分別告知評委及項目承辦人評價項目內(nèi)容。評委根據(jù)被評價人的陳述和自己掌握的情況，對被評價人解釋不夠清楚、還存在疑問的進行詢問，被評價人繼續(xù)做出解釋和說明，雙方現(xiàn)場問答。問答結束后，評委當場在評價表上做出“滿意”或“不滿意”評價。如“滿意”超過三分之二以上，視為“通過”，達不到三分之二，則為“未通過”。
　　第五，啟動調(diào)查問責。評價會上未通過的項目移交公司審計監(jiān)察部或其他專業(yè)部門，對項目承辦人及相關責任人進一步調(diào)查落實，分不同情況進行處理。存在違紀的，由紀委辦公室進行處理，處理結果向職工代表通報；構成違法的，移交司法部門處理。經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)違紀的，交由職工代表議定處理意見并監(jiān)督落實。
　　公司要求，民主評價工作是“一把手工程”，要充分認識推行職工代表民主評價制度的重要意義，切實加強領導，認真抓好落實。公司成立張代銘任組長，任福龍、杜德平、徐列任副組長的民主評價工作領導小組。領導小組下設辦公室，審計監(jiān)察部主要負責人兼任辦公室主任；成員由公司辦公室、人力資源部、黨委政工部、紀委辦公室、工會辦公室、財務資產(chǎn)部、發(fā)展規(guī)劃部、審計監(jiān)察部、法律事務部等有關部門負責人組成。
　　要高度重視宣傳引導工作，大力營造開展職工代表民主評價工作的濃厚氛圍；要增強民主意識、法律意識和監(jiān)督意識，自覺、主動接受民主評價；認真做好職工代表的教育培訓工作，既要鼓勵職工代表積極參與民主評價活動，自覺行使民主權利；又要教育引導職工代表注意掌握政策，提高參與管理和監(jiān)督的能力，不斷提升民主評價工作的整體水平。要加強對監(jiān)督評價團職工代表的考核，由公司工會辦公室制定具體考核辦法，建立激勵約束機制，充分調(diào)動職工代表參與民主評價工作的積極性。
　　公司有條件的單位要結合實際開展職工代表民主評價工作。要把民主評價工作與強化經(jīng)營管理、深化改革發(fā)展相結合；要把企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、民主管理工作相結合；要把專業(yè)監(jiān)督與日常監(jiān)督相結合；要把民主評價與加強各級管理人員廉政建設相結合。要以開展民主評價活動為契機，充分調(diào)動廣大職工參與管理、強化監(jiān)督的積極性創(chuàng)造性，搭建職工群眾獻言獻策平臺，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，營造風清氣正的良好環(huán)境，促進集公司健康穩(wěn)定發(fā)展。
  （紀宣）